Implementation of QRIS-Based Electronic Transaction Policies by Local Governments to Improve Efficiency in Paying Worker Housing Service Fees in Pangkajene and Islands Regency

Muhammad Rifat Rauf; A.Nur Insan; Rosnaini Daga

doi:10.59890/ijgsr.v4i8.307

Authors

Muhammad Rifat Rauf Fajar University
A.Nur Insan Fajar University
Rosnaini Daga Fajar University

DOI:

https://doi.org/10.59890/ijgsr.v4i8.307

Keywords:

Regional Government Transaction Electronification (ETPD), QRIS, Rusunawa Retribution, Policy Implementation, George C. Edward III

Abstract

Muhammad Rifat Rauf, 2026, Implementation of the Local Government Transaction Electronification (ETPD) Policy based on QRIS in improving the efficiency of rental payments for worker housing in Pangkajene and Islands Regency (Reviewed by Nur Insan and Rosnaini Daga). This study uses a qualitative approach with a descriptive method. The research informants included the Secretary of Bapenda of Pangkajene and Islands Regency, the manager of the UPTD Rusunawa Workers' Housing, representatives from the partner bank (Bank Sulselbar), and the workers living in Rusunawa. Data was collected through in-depth interviews, direct observation at the Rusunawa area, and document studies, then analyzed qualitatively through stages of data reduction, data presentation, and drawing conclusions and verification. This study aims to analyze the implementation of QRIS in improving efficiency, transparency, and real-time recording of Rusunawa Workers' fees in Pangkajene and Islands Regency. Additionally, the study aims to identify driving factors (regulations, support from officials, and partnership with Bank Sulselbar) as well as challenges in the field (technophobia, low digital literacy among island workers, and building signal dead spots). Furthermore, the study formulates strategies for optimization through the integration of a single window system, door-to-door helpdesk services, and adjusting services to workers' shift schedules to support regional digitalization

References

Abdal. 2025. Kamus Kebijakan Publik dan Administrasi Negara. Jakarta: Rajawali Press.

Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management: New Strategies for Local Governments. Georgetown University Press.

Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management: New Strategies For Local Goverments. Geogertown University Press.

Almalki, A., & Aziz, A. (2021). Determinants of user acceptance and adoption of e-government services: A systematic review and empirical study. Government Information Quarterly, 38(3), 101590. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101590

Anderson, J. E. 1990. Public Policymaking: An Introduction. Boston: Houghton Mifflin.

Artha, B. 2021. “Elektronifikasi Transaksi Keuangan Pemerintah Daerah dalam Perspektif Digital Governance.” Jurnal Keuangan Daerah 8(2): 45–60. https://doi.org/10.1234/jkd.v8i2.2021

Awaniah, N., Fajar, M., & Rahmawati, A. (2024). Analisis efektivitas komunikasi publik dalam transformasi digital pelayanan retribusi daerah. Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik, 12(1), 45–58.

Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan. (2026). Data Laporan Evaluasi Internal Pelaksanaan Elektronifikasi Transaksi Pemerintah Daerah (ETPD) dan Penerimaan Retribusi Rusunawa Pekerja. Bapenda Kabupaten Pangkep.

Bank Indonesia. (2023). Laporan Pemetaan Literasi Keuangan Digital dan Adopsi QRIS di Sektor Publik.

Bank Indonesia. 2019. QRIS: Quick Response Code Indonesian Standard. Diakses dari https://www.bi.go.id

Bank Indonesia. 2020. Elektronifikasi Transaksi Pemerintah Daerah (ETPD). Diakses dari https://www.bi.go.id

Bank Indonesia. 2022. QRIS dan Sistem Pembayaran Digital di Indonesia. Diakses dari https://www.bi.go.id

Barney, J. B., Wright, M., & Ketchen, D. J. (2021). The resource-based view within the digital era: Emerging insights and future directions. Journal of Management, 47(7), 1612–1626. https://doi.org/10.1177/01492063211007212

Becker, G. S. (1964). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. National Bureau of Economic Research (NBER).

Creswell, J. W. 2016. Research Design: Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif, dan Campuran. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Davis, F. D. (1989). Perceived usefulness, perceived ease of use, and user acceptance of information technology. MIS Quarterly, 13(3), 319–340. https://doi.org/10.2307/249008

Dahlan, D., Daga, R., & Suwandaru, R. (2022). Kontribusi Unsur Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Enrekang. Jurnal Sains Manajemen Nitro, 1(1), 53-65.

Daga, R., Samad, A., & Mardana, A. (2023). Pengaruh Penerapan Alat Smart Register Terhadap Omset UMKM Dan Optimalisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Tual. Jurnal Mirai Management, 8(2).

Dewi, R. (2023). “Digital Transformation in Public Service Delivery: Enhancing Efficiency and Transparency.” Jurnal Administrasi Publik 14(2): 101–115. https://doi.org/10.1234/jap.v14i2.5678

Dye, T. R. (2013). Understanding Public Policy. New York: Pearson Education.

Enggarani, N, S., dkk.( 2020). Pengaruh Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Medan Pada Kantor Badan Pengelolaan Pajak Dan Retribusi Kota Medan. Skripsi diterbitkan Medan: Program Studi Manajemen Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Fahrinda, Y., Giyanto, B., & Asropi. (2024). Strategi Implementasi Elektronifikasi Transaksi Pemerintah Daerah (ETPD) pada Penerimaan Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan Kota Tangerang. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 10(3), 328–335. https://jiap.ub.ac.id/index.php/jiap/article/view/1635

Hidayat, A. 2020. “Adoption of QRIS in Indonesia’s Digital Payment System.” Journal of Information Systems 16(2): 45–53. https://doi.org/10.21609/jsi.v16i2.1234

Karttunen, A., Haveri, A., & Rannisto, P. H. (2024). Dynamic capabilities and procurement governance in public sector digital transformation. Public Management Review, 26(3), 642–665. https://doi.org/10.1080/14719037.2023.2189812

Kurnia, D., Putra, A., dan Lestari, S. (2021). “Digital Payment Systems and Public Service Efficiency in Indonesia.” Jurnal Administrasi Publik 9(1): 67–78. https://doi.org/10.20476/jap.v9i1.2021

Lannai, D., Muslim, & Faisal, M. (2025). Perpajakan. Makassar: Nas Media Indonesia.

Liu, Y., & Wright, M. (2023). Digital communication governance in public service delivery: Mitigating information asymmetry. Government Information Quarterly, 40(2), 101789. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101789

Mahmudi. (2015). Manajemen Kinerja Sektor Publik (Ed. 3). Yogyakarta: UPP STIM YKPN.

Mahmudi. (2019). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.

Maranjaya, I. M. (2022). Good Governance dalam Pengelolaan Keuangan Daerah Berbasis Digital. Yogyakarta: Deepublish.

Mardani, R. (2023). “QRIS Adoption and Digital Financial Inclusion in Indonesia.” Journal of Digital Economy 5(1): 12–25. https://doi.org/10.5678/jde.v5i1.2023

Mardiasmo. (2018). Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.

Mardiasmo. (2023). Perpajakan (Edisi Terbaru). Yogyakarta: Penerbit Andi.

Mazmanian, D. A., dan Sabatier, P. A. 1983. Implementation and Public Policy. Illinois: Scott Foresman.

Moleong, L. J.(2017). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.

Mustariba, A. (2022). Pengaruh Retribusi, Pajak, dan Jumlah Penduduk Terhadap Pendapatan Asli Daerah ( Di Provinsi Sulawesi Selatan 2018-2019). Skripso diterbitkan Makassar: Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

Nababan, H. W. (2020). “Pajak Daerah dan Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah.” Jurnal Akuntansi dan Pajak 21(1): 34–42. https://doi.org/10.29040/jap.v21i1.2020

Nopita, D., & Rahman, A. (2024). Efektivitas penyederhanaan birokrasi dan SOP terpadu pada pelayanan retribusi daerah berbasis ETPD. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 22(1), 89–102.

Nugroho, R. (2014). Public Policy: Teori, Manajemen, Dinamika, Analisis, Konvergensi, dan Kimia Kebijakan. Jakarta: Elex Media Komputindo.

Nugroho, Y. (2019). “Electronification of Local Government Transactions (ETPD) and Regional Financial Transparency.” Jurnal Keuangan Publik 6(2): 101–112. https://doi.org/10.22219/jkp.v6i2.2019

Nurhafni.( 2024). “Implementasi Kebijakan Publik dalam Perspektif Teori dan Praktik.” Jurnal Administrasi Negara 15(1): 88–102. https://doi.org/10.1234/jan.v15i1.2024

Parasuraman, A., Zeithaml, V. A., & Berry, L. L. (1985). A conceptual model of service quality and its implications for future research. Journal of Marketing, 49(4), 41–50. https://doi.org/10.1177/002224298504900403

Pemerintah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan, Peraturan Pemerintah Daerah Nomor 1 Tahun 2024, Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Pasal 1 Angka 1.

Pratama, I. (2015). “Implementasi Kebijakan Publik dalam Sistem Pemerintahan Daerah.” Jurnal Ilmu Administrasi 12(2): 220–235. https://doi.org/10.31315/jia.v12i2.2015

Pratama, R., dan Sari, D. (2021). “Digital Transformation in Public Services: Opportunities and Challenges.” Jurnal Administrasi Negara 7(3): 123–135. https://doi.org/10.24843/jan.2021.v07.i03.p05

Putri, A., dan Andini, F. (2022). “The Impact of Digital Payment Systems on Regional Financial Efficiency.” Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik 10(2): 89–102. https://doi.org/10.22212/jekp.v10i2.2022

Perwira, A., Daga, R., & Samad, A. (2025). PENGARUH IMPLEMENTASI E-SAMSAT DAN INSENTIF PAJAK TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DENGAN KESADARAN WAJIB PAJAK SEBAGAI VARIABEL INTERVENING. Jurnal Manajemen dan Ekonomi Terapan, 206-220.

Rahman, A. (2021). Public Policy Implementation in Developing Countries. Yogyakarta: Gava Media.

Ratminto, & Winarsih, Atik Septi. (2016). Manajemen Pelayanan: Pengembangan Model Konseptual, Penerapan Citizen’s Charter dan Standar Pelayanan Minimal. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Republik Indonesia, Peraturan Daerah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Nomor 10 Tahun 2021 Tentang Rumah susun

Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2023 Tentang Ketentuan Umum Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, Pasal 87-94

Reynolds, B., & Seeger, M. W. (2005). Crisis and emergency risk communication as an integrative model. Journal of Health Communication, 10(1), 43–55. https://doi.org/10.1080/10810730590904571

Rika, dkk. (2022). “Efektivitas Penerapan Transaksi QRIS Era Covid-19 di Pasar Tradisional Kota Batam Menurut Perspektif Hukum Progresif”. Jurnal Hukum dan Pranata Sosial Islam 4(2)

Rogers, E. M. (2003). Diffusion of Innovations (5th ed.). The Free Press.

Rusdiana, A. (2021). Kebijakan Pendidikan: Dari Formulasi ke Implementasi. Bandung: Pustaka Setia.

Santoso, P. (1998). Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Aditya Media.

Sari, D. (2020). “Digital-Based Public Service Innovation and Citizen Satisfaction.” Jurnal Ilmu Administrasi 8(1): 55–66. https://doi.org/10.31315/jia.v8i1.2020

Sedarmayanti. (2017). Manajemen Sumber Daya Manusia: Reformasi Birokrasi dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Bandung: PT Refika Aditama.

Stoker, G. (2006). Public value management: A new narrative for networked governance? American Review of Public Administration, 36(1), 41–57. https://doi.org/10.1177/0275074005282583

Suandi. (2010). Pengantar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.

Subarsono, A. G. (2011). Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Susilowati, E., & Pangestu, H. (2023). Interorganisasional dan koordinasi lintas sektor dalam perluasan digitalisasi daerah. Jurnal Tata Kelola Publik, 15(2), 134–149.

Syahrizal, M. (2024). Efektivitas Pelayanan Publik (Studi Kasus Pelayanan BPJS Kota Makassar). Skripsi. Makassar: Program Studi Administrasi Publik Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 Tentang Keuangan Negara, Pasal 1 Angka 1.

Undang-Undang Nomor 1Tahun 2022 Tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

UU HKPD , Bab II Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

UU HKPD , Pasal-Pasal Tentang Retribusi Daerah.

UU HKPD, Pasal 1.

Wahab, S. A. (2005). Analisis Kebijakan: Dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Jakarta: Bumi Aksara.

Winarno, B. (2007). Kebijakan Publik: Teori dan Proses. Yogyakarta: Media Pressindo.

Wulandari, N. (2025). “Implementasi Kebijakan Publik dalam Perspektif Administrasi Negara.” Jurnal Administrasi Publik 13(1): 90–105. https://doi.org/10.1234/jap.v13i1.2025

Yusuf, M. (2022). “Challenges in Implementing Electronic-Based Local Government Transactions in Indonesia.” Jurnal Kebijakan Publik 11(2): 140–152. https://doi.org/10.31258/jkp.v11i2.2022